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《南都学坛》 2022年02期
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东汉光武帝时期的“州牧制”

刘洁   成一农   开通知网号
【摘要】： 东汉光武帝时期，“州牧”是中央政权外派到地方的官员，同时兼具中央和地方两种性质，这时的“州”并不是一级政区。虽然汉廷对各州牧的控制力度不一，但这个时期的“州牧”基本上能起到“拱卫中央”和“镇抚地方”的双重作用，即“州牧制”适应了光武帝统一战争的需要。...

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